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首先，创新方式方法，支持实施城市更新行动。2024年起，财政部会同住建部启动了支持部分重点城市实施城市更新行动有关工作。连续3年，累计支持北京、上海、沈阳、洛阳、乌鲁木齐、成都等50个重点城市先行先试。中央财政对东、中、西部每个城市分别给予定额补助，支持入围城市重点样板项目和机制建设。同时，引导地方更加注重资金统筹使用和错位安排、注重投资和消费相结合、注重“投资于物”和“投资于人”相结合。“十五五”期间，这50个城市将按照实施方案确定的工作目标，探索城市更新可复制、可推广的机制。财政部将会同住建部加大指导力度，及时总结经验适时推广，进一步研究完善政策措施。
其次，统筹各项资金渠道，支持城市更新重点任务。比如，安排城镇保障性安居工程补助资金支持城中村改造、城镇老旧小区改造、城市危旧房改造；通过地方政府专项债券对符合条件的城市更新项目予以支持；安排中央预算内投资、超长期特别国债资金支持城市地下管网建设、老旧小区改造等。“十五五”期间，中央财政还将保持较大的支持力度，并不断优化政策设计，提高资金使用效益。
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济南航天大道穿黄隧道是济南市“四桥四隧”战略布局核心工程，主线全长3888米，采用双向六车道城市主干路标准，设计时速60公里。黄河济南段为典型的“地上悬河”，日常水位高出城区地表4至5米，防洪水位高差超10米，隧址穿越黄河主河道、两岸大堤及淤背区，地层以粉质黏土、粉细砂为主，局部夹杂钙质结核，地质多变、水压极高、风险叠加，施工条件极为苛刻，是国内同类跨河隧道中难度极高的控制性工程。
本次贯通的北线盾构隧道全长3245米，采用15米级超大直径泥水平衡盾构机“征程号”单向掘进施工。自始发以来，项目团队直面长距离复合地层、高水压渗透、大堤沉降管控、浅覆土掘进等一系列技术难题，对标行业顶尖标准，持续开展技术攻关与工艺创新。施工中创新应用精细化切口压力管控、加密沉降监测、同步双液注浆+径向二次补强注浆成套技术，优化盾构姿态调控、刀具磨损预判、掘进参数动态匹配等工艺，有效破解钙质结核层掘进易卡、地层扰动难控等痛点，实现成型隧道13万平方米无渗无漏，同步注浆质量可靠，壁后注浆厚度实时同步检测均超28厘米，合格率100%，管片拼装精度高，环间错台、环缝错台均小于3毫米，远超设计标准。
据悉，此次施工攻克浅覆土始发、大堤穿越、曲线段姿态控制等一系列重难点，项目组总结形成超大直径盾构穿越黄河悬河河段的成套施工经验，为国内跨江、跨河超大直径隧道建设提供可复制、可推广的技术范本。项目建成后，将彻底打通黄河南北快速通勤通道BOB体育综合官方网站，实现两岸8分钟直达，进一步完善泉城快速路网布局，强化与高速路网、交通枢纽的互联互通，有力助推济南从“大明湖时代”加速迈向“黄河时代”。(完)
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